濟南：推動傳輸通道城市鋼鐵企業產能應退盡退

濟南市第一輪中央生態環境保護督察“回頭看”反饋意見序號三十二，第二輪中央生態環境保護督察反饋意見序號八、二十七已完成整改，按照省環境保護督察反饋意見整改工作領導小組辦公室《關于印發<山東省中央生態環境保護督察整改任務驗收銷號工作規定>的通知》（魯環督改辦〔2022〕8號）要求，現將已完成問題整改情況進行公示：
        一、第一輪中央生態環境保護督察“回頭看”序號三十二

（一）整改任務內容

山東省部分地區鋼鐵企業與居民區混雜，廠城矛盾突出，鋼鐵產業布局調整勢在必行。如萊蕪市國土面積僅占山東省的1.4%，但鋼鐵產能占全省四分之一，導致全市二氧化硫、氮氧化物和煙粉塵排放強度居高不下，局部區域污染嚴重，群眾投訴不斷，反映強烈。

（二）整改目標

優化全市鋼鐵產業結構，2022年年底前全市鋼鐵行業供給側結構性改革取得重要階段性成果。

（三）整改措施

1.按照屬地管理、分級負責的原則，嚴格落實萊蕪區、鋼城區政府主體責任、強化屬地監管職責，形成責任明確、任務具體的工作格局。

2.2020年6月底前，對不符合衛生防護距離的山東鋼鐵集團有限公司、山東九羊集團有限公司周邊村莊居民完成搬遷。

3.萊蕪區、鋼城區鋼鐵企業全面推行清潔生產審核，指導山鋼股份萊蕪分公司對老區生產系統實施產能置換，實施系統優化升級改造工程；引導山東泰山鋼鐵集團有限公司向高端不銹鋼產業發展；加快山東九羊集團有限公司冶煉設備升級，實施電爐煉鋼和智能化改造，確保按時限達到《山東省區域性大氣污染物綜合排放標準》濃度限值要求。

（四）整改完成情況

1.嚴格落實責任，強化屬地監管，萊蕪區、鋼城區積極作為，完成預期工作目標任務。

2.全力推進周邊村莊拆遷，山東鋼鐵集團有限公司萊蕪分公司已于2020年6月完成整體搬遷任務。2022年9月，北京尚云環境有限公司出具了《山東泰山鋼鐵集團有限公司超低排放改造環境防護距離綜合評估報告》《山東富倫鋼鐵集團有限公司超低排放改造環境防護距離綜合評估報告》，經召開技術咨詢會，專家組一致通過了兩家企業的《綜合評估報告》，認為兩家企業經超低排放改造后衛生防護距離內均無常住居民，達到了環保部門的衛生防護距離要求。

3.萊蕪區、鋼城區鋼鐵企業全面推行清潔生產審核，加快實施鋼鐵行業超低排放改造，達到了超低排放標準。2021年6月，山鋼萊蕪分公司通過“有組織、無組織、清潔運輸”三項內容超低排放評估公示。泰山鋼鐵于2021年9月通過清潔運輸超低排放評估公示，2023年9月29日“有組織、無組織、全流程”三項內容通過超低排放評估公示。九羊集團于2022年10月通過清潔運輸超低排放評估公示，2023年12月通過“有組織、無組織、全流程”三項內容超低排放評估公示。

萊蕪分公司新舊動能轉換項目，2臺480平方米燒結機建成投產，1座3800立方米高爐、2座120噸轉爐、1座100噸轉爐及配套設施已建設完成，投入生產。

泰山鋼鐵集團積極實施系列新舊動能轉換項目，加快向高端不銹鋼產業延伸發展。先后投資27億元，啟動建設了多個項目，有效提升了不銹鋼生產能力；投資3500萬元的不銹鋼深加工廠廠房項目已經竣工；80萬噸冷軋不銹鋼板材深加工項目已經于11月底全部投產。主導制定的行業標準《剎車盤用不銹鋼熱軋鋼板和鋼帶》《綠色設計產品評價規范飲用水管用不銹鋼鋼板和鋼帶》等標準，填補行業空白。目前400系不銹鋼產品已占山東市場65%左右，國內市場占有率約10%，全國排名前三。

九羊集團加大冶金設備和智能化改造，全面實施超低排放升級，通過燒結機機頭電除塵及脫硝改造，機尾高效節能袋式除塵改造，智能制造與信息化提升項目等措施進行超低排放提升改造，并通過在線監測數據實時監控，確保滿足《山東省區域性大氣污染物綜合排放標準》濃度限值要求和超低要求。加快智能制造與信息化提升，與環保綜合管控治一體化系統結合，滿足企業在安全、環保、安防等多方面需求。上線ERP、MES、遠程計量、數據采集、移動OA、環保綜合管控治一體化等系統，實現數字化轉型；實施皮帶秤無人值守、安全一體化綜合管控系統、設備管理系統、智慧供應鏈系統、智慧園區等系統，打造企業自有的工業互聯網平臺，覆蓋現有的所有信息化系統與現場環節。

三家鋼鐵生產企業通過升級改造，按時限達到《山東省區域性大氣污染物綜合排放標準》濃度限值要求。

4.由于山東九羊集團承擔了國家140萬噸粗鋼去產能任務指標，沒有產能用于無頭軋制電爐煉鋼，停止了該項目的實施；萊蕪分公司由于粗鋼產量壓減和產能控制，對后續工程（一座3800立方米高爐、兩座100噸轉爐連鑄）終止建設。

二、第二輪中央生態環境保護督察序號八

（一）整改任務內容

鋼鐵產能壓減不力。“十三五”期間，國家要求山東省化解生鐵產能970萬噸、粗鋼產能1500萬噸，山東雖按要求進行了關停淘汰，但扣減山東鋼鐵集團日照鋼鐵精品鋼基地項目新增產能后，2020年全省生鐵、粗鋼產能較2015年僅分別減少173萬噸、1251萬噸。第一輪督察整改方案明確，山東鑫華特鋼集團有限公司的122萬噸/年煉鐵、105萬噸/年煉鋼違規產能停產封存，但2019年省工業和信息化廳卻將這部分產能用于其他新建項目產能置換。

（二）整改目標

推動傳輸通道城市鋼鐵企業產能應退盡退。

（三）整改措施

“十四五”期間，按照“減存量、控增量”原則，推動山東閩源鋼鐵有限公司鋼鐵產能原則上應退盡退（因國家產業政策調整無法實施的除外）。

（四）整改完成情況

1.2019年10月30日，上報了工作方案；12月29日，山東閩源鋼鐵有限公司與山鋼集團日照公司簽訂了《山東閩源鋼鐵有限公司鋼鐵產能指標轉讓（合作）協議》，雙方向山東省工業和信息化廳（省化轉辦）進行了報備。

2.2022年1月11日，省化工專項行動辦對《山東鋼鐵集團日照有限公司日照鋼鐵精品鋼基地短流程綠色智慧示范項目產能置換方案》進行了公示。

3.按照山東省人民政府辦公廳印發《關于推進全省鋼鐵行業優化布局實現高質量發展的工作方案》（魯政辦字﹝2019﹞144號）的要求，2022年年底前，閩源鋼鐵產能原則上全部退出。2022年10月27日，山東閩源鋼鐵有限公司全面停產，比預定時間提前了兩個月。12月6日，完成了對水、氣配套設施拆除和切斷工作，并組織專家和相關部門進行了驗收，出具了驗收意見。

三、第二輪中央生態環境保護督察序號二十七

（一）整改任務內容

濟南市濟西國家濕地公園保育區內建有約2萬平方米的農業生產設施。

（二）整改目標

拆除保育區內約2萬平方米農業生產設施，加強濕地公園保育區管理。

（三）整改措施

1.2021年10月，已拆除保育區內約2萬平方米農業生產設施；2022年年底前，恢復拆除區域植被。

2.根據《濟南市濕地保護條例》要求，加強濕地公園巡查，提升濕地保護管理水平。

（四）整改完成情況

1.拆除保育區2萬平方米農業生產設施。2021年9月19日，完成2萬平方米農業生產設施拆除，并進行防塵覆蓋工作。2021年10月5日，完成拆除垃圾清理。在完成地形整理基礎上，2022年6月23日，已恢復拆除區域植被。

2.加強濟西國家濕地公園管理。濕地公園管理機構認真落實《濟南市濕地保護條例》，加強濕地保護宣傳，強化濕地公園監管，結合日常巡查，及時勸阻制止違規破壞濕地行為，提升濕地保護管理水平。

以上整改情況向社會公示，如有異議，請在公示期間向濟南市環境保護督察反饋意見整改工作領導小組辦公室反映。

公示時間：2023年12月25日-2024年1月8日，共10個工作日。

受理電話：51708624

受理時間：9:00-17:00（工作時間）

濟南市環境保護督察反饋意見

整改工作領導小組辦公室

2023年12月25日