安徽省：嚴禁鋼鐵等行業違規新增產能

按照省委、省政府部署，2023年9月至10月，安徽省第四生態環境保護督察組對省工業和信息化廳開展了生態環境保護督察，并于2024年2月反饋了督察報告。省工業和信息化廳高度重視，及時研究制定了《安徽省工業和信息化廳貫徹落實2023年省生態環境保護督察報告整改方案》（以下簡稱《整改方案》），全面部署并系統推進整改落實。目前，《整改方案》已經省委、省政府批準同意，現予以公開。

《整改方案》要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平生態文明思想，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神以及全國、全省生態環境保護大會精神，全面落實習近平總書記關于安徽工作的重要講話重要指示批示精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，從堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，進一步增強生態環境保護工作的使命感、責任感和緊迫感。以更實舉措、更大力度、更高質量狠抓省生態環境保護督察反饋問題整改，積極推進工業領域生態環境保護與污染防治攻堅，推動制造業綠色低碳轉型，統籌推進生態環境高水平保護與制造業高質量發展。

針對督察指出的5個方面問題，《整改方案》梳理形成了《安徽省工業和信息化廳貫徹落實2023年省生態環境保護督察反饋問題整改措施清單》（共計32項），逐一明確整改責任（驗收監管）單位，目標任務，完成時限及重點措施，確保科學、規范、徹底整改。《整改方案》提出了整改目標，即對省工業和信息化廳作為主體責任單位的19項問題整改，其中需“立行立改、長期堅持”的14項問題，2024年底前整改取得階段性成效，剩余5項問題2024年底前全部整改到位。對省工業和信息化廳作為監管責任單位的13項問題整改，督促相關市工業和信息化局認真對照整改方案扎實推進實施，其中11項問題2024年底前全部整改到位，剩余2項問題2024年底前取得階段性整改成效。對督察期間交辦的6件信訪件于2024年12月底前全部整改到位。

《整改方案》提出了4個方面的整改重點舉措。一是堅決扛起生態環境保護政治責任，把深入學習貫徹習近平生態文明思想作為重要政治任務，不斷增強工業領域抓生態文明建設的政治自覺、思想自覺、行動自覺。把生態文明理念貫徹到履行部門生態環境保護職能職責全過程，統籌推進高質量發展與高水平保護，堅定不移走生態優先、綠色發展道路。把督察整改工作結果納入年度綜合考核，深刻汲取督察反饋問題的經驗教訓，切實履行“一崗雙責”，全面有力推動整改工作。二是扎實推進突出生態環境問題整改。堅持問題導向、質量第一，拿出切實管用的整改舉措。對當下能改的問題，立行立改，即知即改；對長期堅持的問題，明確整改責任單位和責任人，明確階段性目標的時間節點和成果成效。按照“誰主管、誰負責”及“屬地管理”的整改要求，以督察反饋的行業領域突出問題為重點，全方位開展梳理排查，嚴把整改質量關，確保整改結果經得起檢驗。適時組織開展突出生態環境問題整改“回頭看”，防止類似性問題重復發生。三是加快推動制造業綠色轉型升級。全面貫徹新發展理念，以實現碳達峰碳中和目標為引領，改造升級傳統產業，鞏固提升優勢產業，加快推動新興產業。嚴格執行產能置換政策，嚴禁鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業違規新增產能，依法依規退出落后產能；大力實施技術改造升級，“一鏈一策”推動傳統產業“老樹發新芽”；加快構建綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈，加快內河船舶制造智能化、綠色化發展；培育新能源汽車、先進光伏和新型儲能等一批萬千億級先進制造業集群，發展壯大新興產業。四是著力提升行業生態環境綜合治理水平。在整改過程中探索完善工業領域生態環境保護管理機制，發揮省生態環境保護委員會工業領域專業委員會的協調指導職能，協同推進工業企業生態環境保護工作。落實突出生態環境問題整改制度，履行部門生態環境保護責任清單，進一步壓緊壓實部門行業管理責任、地方屬地責任和企業主體責任，推進突出生態環境問題整改共治共管。

為保障整改工作順利推進，《整改方案》明確了4個方面的保障措施。一是強化組織領導。省工業和信息化廳黨組對督察整改工作負總責，統籌整改工作，協調解決重大問題；廳節能與綜合利用處牽頭負責綜合調度、跟蹤督辦整改進展；廳各相關責任處室（直屬單位）負責具體整改問題的實施落實及監管督辦。各地工業和信息化部門在當地黨委、政府的領導下，對照《整改方案》明確整改任務，加快推進落實并及時申請驗收銷號。二是壓緊壓實責任。緊密圍繞督察報告反饋問題整改，逐條建立問題清單，逐項明確整改舉措，按質按時完成整改任務并驗收銷號。對督察報告中指出的突出問題，嚴格按照《安徽省突出生態環境問題排查整改獎懲工作管理辦法》的有關規定，依法依規、實事求是開展排查倒查，實施責任追究。三是嚴格督導調度。堅持月調度、季評估、年考核的工作制度，嚴格責任分工，拉緊責任鏈條。采用專項督辦、明察暗訪、現場核查等措施，強化整改工作的督導督辦，及時掌握整改工作進展。廳各相關責任處室（直屬單位）深入一線，加強業務指導，嚴格驗收銷號。四是加強信息公開。加大宣傳力度，拓寬信息公開渠道，及時公開整改方案及整改進展，主動接受社會監督，保障廣大人民群眾的知情權和參與權，積極參與生態環境保護工作，形成保護合力。

下一步，安徽省工業信息化廳將深入學習貫徹習近平生態文明思想，切實履行工業和信息化部門生態環境保護職能職責，深入打好污染防治攻堅戰，強力推進突出生態環境問題整改。認真按照省委加快建設“智能綠色的制造強省”部署要求，持續加大先進制造業集群培育、數字化轉型、優質企業培育等工作力度，暢通生態“高顏值”到經濟“高價值”的轉化路徑，推動安徽制造業高質量發展，為全面建設“美麗安徽”擦亮新型工業化的綠色生態底色。